卢中南丨没有专职教师，加强书法教育是空话
全国政协委员、中国书法家协会理事、军事博物馆展陈设计部研究馆员卢中南
当前中小学书法教育仍然面临不少困难和亟待解决的问题，特别是由于中断时间比较长，本来就很严重的师资短缺，更加凸显出来。没有师资，加强书法教育是一句空话。全国政协委员卢中南针对“中小学书法师资队伍短缺”问题提出提案，他指出，当下,缓解中小学书法教育的当务之急，应该结合学校教育改革，推进深化中小学在教师培养机制、课程安排、教材师资、质量评估等方面的综合改革。只有让“只有教师的字写好了，才能教好学生写好字”形成全社会的共识和切实行动。
以下是关于“逐步缓解中小学书法师资严重短缺问题”的提案全文：
目前根据中央领导批示，教育部已于2012年秋季把中小学书法教育列入国家课程，并正式实施。至此，书法教育已经开始成为课程改革的重要内容和素质教育重要载体。但是，当前中小学书法教育仍然面临不少困难和亟待解决的问题，特别是由于中断时间比较长，本来就很严重的师资短缺，更加凸显出来。没有师资，加强书法教育是一句空话。当下,缓解中小学书法教育的当务之急，应该结合学校教育改革，推进深化中小学在教师培养机制、课程安排、教材师资、质量评估等方面的综合改革。培养和造就一支训练有素的中小学书法师资队伍，并提出和制定相关的配套政策、制度保障以及评估实践教学的可行性办法，进一步明确各级党委政府、教育部门、学校在书法教育方面的责任、权利、义务和奖励机制等。要让“只有教师的字写好了，才能教好学生写好字”形成全社会的共识和切实行动。
中小学书法教育是中国传统文化教育重要组成部分，它的主要任务包括三个方面：每周一节书法课；每周或隔周开展学生书法社团活动；把书法教育融入校园文化建设。由于历史的原因，当前很多学校教师总体超编。但是，有些学科（主要是非考学科，如体育、美术、音乐等）又明显缺编，无法保证课程开齐开足。这种结构性缺编现象，在农村地区尤为严重。如今，书法教育课程纳入教学方案，能够胜任书法教学的专任教师更为短缺，进一步加剧了结构性缺编的矛盾。
近年来高校扩招已有不少院校设置了书法专业或书法教育专业，而且学生已经陆续毕业。但是，由于各地严格控制教师编制，不得超编招聘，所以尽管书法教师短缺，该专业的毕业生就业从教，仍然非常困难。
据了解，这两年为了执行国家关于书法教育的要求，许多学校主要采取的应对措施是，由美术教师和语文教师“顶岗”任课。实践证明，不仅师资数量仍然不能满足教学需求，而且由于他们的书法教育专业能力和水平参差不齐，也很难保证书法教学的质量要求。至于指导学生书法社团、参与校园文化建设，他们的专业能力则更难支撑。
自从国家建立教师资格制度和教师职称制度以来，一直也没有考虑过书法教师这一层面。近两年，虽然中小学书法教育受到了空前重视，也未能及时跟进相关的政策设计。所以，即便有人“顶岗”任课，或是招聘教师入职，也会因资格或职称问题，特别是职称问题，退出这个岗位。本来就“乏善可用”的窘况，这样一来更是捉襟见肘。
为逐步缓解中小学书法教师严重短缺问题，建议如下：
1. 进一步完善教师教育保障制度。现有教师资格制度对书法教师实践能力没有严格要求，也缺乏明确的规定，因此应该及时建立书法教师资格认证制度，并与其他专业教师一样，面向社会进行资格认定，及早启动书法师资储备工作。
2. 同时，建立书法教师职称序列，引导从事书法教育的专任教师，自觉提高专业水平和教学能力。
3. 建立开放的人才培养体制，有能力的综合大学、师范院校以及中小学应该最好按区域联手，建立协同合作关系，共同承担起书法教师培养的责任。鼓励书法教师或其他有志于书法教育的教师积极参加培训和申报，并依托师范院校建立区域培训教育中心，为申请书法教师资格证书的考生，提供有学分规定的书法教育课程。
4. 随着国家教师编制标准的不断完善，针对书法教师紧缺的具体问题，适当招聘书法教育专业的大学毕业生到校任教，使之尽快完成从“大学师范生→书法教师”的转变，并培养和引导他们逐步成为中小学书法教育的骨干力量。
5. 加强语文教师的书法教育专业培训，并把书法教育的有关要求，纳入语文教师专业标准要求之中，提高语文教师的思想认识和综合素养，使书法教育能够较好的融入中国传统文化教育之中。
6. 充分调动社会积极性，建立书法教育志愿者工作机制，为学校开展书法教育提供社会支持。特别是建议与中国老龄委、人社部等相关部门合作，从全国数以百万计的中老年离退休人员(据悉全国现有4万多所老年大学）中选拔德高望重、有书法基础和教学经验的书法教育志愿者到各个学区、学校兼任书法课教师，这些人员在辅导学生写字、指导学生书法社团、参与校园文化建设等方面既是宝贵的资源，又能充分发挥他们的优势和余热，帮助学校缓解书法教育师资普遍短缺的困难。
7. 借助具有实力的专业公司，与中国书协培训中心、中国书法传媒集团合作，集中专家讲课，开办网络教育电视台，开展针对书法教师教学能力培训的远程教育。
8. 整合书法教师资源。以学区（或乡镇总校）为单位，划片流动授课，将相邻学校的书法课表重新进行编排，每名书法教师负责规模数量不等的几个学校进行流动授课。实行书法教研员（兼职教研员）每月或每周到所包学校，集中送课进校活动。
